投标保函是指在招标项目中，投标人为证明自身的财力状况和履约能力而向招标方出具的一种保证文件。在投标过程中，投标人需提供投标保函作为参与招标的必备材料之一。
投标保函主要起到了三个作用：
根据国家相关法规及商业惯例，通常情况下，投标保函需要退回至投标人指定的银行。招标方收到保函后，会按照约定的条件进行保函的退还。
投标保函的退还是为了保障交易的安全和双方的权益。退回银行有以下几个原因：
虽然通常情况下投标保函需要退回银行，但也存在特殊情况下可以免予退回的情况：
通过本文我们了解到，投标保函是在招标项目中为证明投标人的财力状况及履约能力而出具的保证文件。一般情况下，投标保函需要退回银行以保障交易安全和双方权益。然而，在特殊情况下也存在不退回银行的情况。无论如何，投标人和招标方应在签署合同之前仔细阅读招标文件，并根据合同中的约定遵守相关的规定。
