近年来，随着建筑市场的不断发展和建设项目的日益增多，工程保证金保函制度在临沂市得到了广泛应用。这一制度的作用是确保施工单位履行合同约定的责任和义务，并保证工程建设的安全有序进行。
临沂市工程保证金保函制度主要包括以下内容：
1. 保证金的缴纳方式：工程承包商在承揽施工项目时，需按照工程合同金额的一定比例缴纳保证金。
2. 保证金的使用范围：工程保证金只能用于弥补承包商违约、质量问题等导致损失的情况。
3. 保函的开具和保证人的选择：保证金需要由保函承诺，具体保证人可以是银行或保险公司。
临沂市工程保证金保函制度的实施取得了显著效果：
1. 提高了承包商的信誉度：工程保证金制度有效地约束了承包商的行为，使得他们更加重视合同的履行。
2. 减少了工程纠纷：保证金保函的设立，可以在工程发生问题时提供一定的经济支持，有助于解决纠纷。
3. 保障了工程质量和项目进度：承包商为了尽快取回保证金，会更加注重工程质量和进度的控制。
然而，临沂市工程保证金保函制度仍然存在一些问题：
1. 制度执行难度较大：保证金的收取、使用和退还等环节需要各方面的配合，其中涉及到法律、金融等多个领域的知识和规范。
2. 保证人选择不多样化：目前大部分情况下，保证人只限于银行和保险公司，缺乏其他机构的参与。
3. 可操作性待提高：制度的具体执行细则和操作流程还需要完善，以适应各类工程的特点和需求。
为了进一步完善临沂市工程保证金保函制度，我们可以采取以下措施：
1. 提高法律意识和法律的针对性：加强相关部门的培训和宣传，提高大家对保证金保函制度的认知和理解。
2. 拓宽保证人的选择范围：鼓励更多机构参与保证金保函的发行，增加市场竞争，降低成本。
3. 完善执行细则和操作流程：结合实际需求，进一步明确保证金的收取方式、使用范围和退还程序。
