投标保函是一个承诺，由承包商向招标单位提供，以确保该承包商能够按照合同履行其在工程项目中的责任。投标保函通常包含了一定的金额，作为保证担保。
根据国家相关法律法规，投标保函的最高金额是有一定限制的。这个限制可以根据不同国家、地区以及特定情况而有所不同。
在大部分国家和地区中，投标保函的最高金额通常是以一定比例来确定的。比如，在某些国家，投标保函的金额上限可能是合同金额的5-10%。
然而，一些国家对投标保函的最高金额没有具体规定，而是根据工程项目的性质、规模以及承包商的信誉等因素来进行评估。
除了按照比例设置上限之外，对于一些特殊领域或者敏感项目，投标保函的金额限制可能会更加严格。这种情况下，招标单位通常会要求承包商提供更高额度的投标保函。
在实际应用中，投标保函的金额通常由双方协商决定。招标单位可以根据工程项目的大小和风险程度以及承包商的资信情况来确定合适的金额。
总体而言，国家和地区对于投标保函的金额限制有一定的规范和标准。然而，具体的最高金额取决于多个因素，包括国家法律法规、工程项目特点以及双方的协商等。
