投标保函是指一个由银行出具的担保函，用于保证投标人能够按照招标文件要求履行合同义务。它在招标过程中被广泛使用，以确保竞标人有足够的财力和信用来完成工程项目。
投标保函主要起到以下三个作用：
根据我国《招标投标法》的规定，投标保函是一种法律文书，具备法律效力。在正常情况下，投标保函是经过严格审核并由政府机构承认的，因此具备较高的可信度。
然而，有时投标保函可能会在使用过程中出现问题。例如，银行可能在出具保函时存在纰漏，导致其效力受到质疑。此外，在特殊情况下，投标保函可能会受到法律规定的限制，并不能达到预期的效果。
投标保函的效力可能受到以下因素的影响：
为了保障投标保函的有效性，投标人和发包方可以采取以下措施：
投标保函作为一种重要的合同担保方式，具有一定的法律效力。然而，在使用过程中仍可能受到各种因素的影响，从而破坏其效力。为了确保投标保函的有效性，投标人和发包方需要积极沟通、充分了解法律规定，并采取相应措施加以保障。
