工程保证金是一种金融工具，用于确保承包商按合同履行责任、完成工程并符合质量要求。它可以提供给业主一定的保障，以应对工程延期、质量问题、违反合同条款等情况。
保函是一种书面担保文件，由保证人（通常是银行或保险公司）向受益人（即承包商的业主）发出，用于保证承包商履行合同义务。保函中包含有关承包商和业主之间的权利和责任。
在工程项目中，常见的保函类型包括投标保函、履约保函和质量保函。投标保函用于确保投标人在中标后能够签署合同并交付履约保证金。履约保函则用于确保承包商按时完工，并承担必要的法律责任。质量保函则保证工程质量符合合同规定。
工程保证金的保函通常应该交给项目业主。业主作为受益人，有权要求承包商提供保函，并在需要时向保证人索赔。保函起到了保护业主利益的作用。
在工程合同中，应明确规定保函的类型、金额、开立时间及保函的有效期。业主可以根据项目的具体情况和需求来与承包商共同商定保函的相关事项。
除了项目业主外，监理机构和政府部门也可能涉及保函的收发。例如，监理机构可能需要根据工程进展情况来要求承包商提供履约保函。政府部门则可能参与签发财政拨付等方面的保函。
保函的有效性需要满足多个条件，如保函必须是符合法律规定的、加盖公章的原件。同时，保函中的金额、有效期等信息也需要清晰明确，以保证业主能够获得充分的保护。
