保函是指银行或金融机构为背书人（受益人）提供的一种担保工具。它确保承诺人在合同义务履行不完全或不按时支付的情况下，由保函出具机构向背书人承担保证责任。
传统保函的发行只能通过银行，因为银行拥有强大的信誉和资金实力，能够承担起担保责任。但现代保函市场逐渐开放，非银行金融机构也可以提供保函服务。
除了银行，一些保险公司、财务公司以及专门从事保函业务的机构也能提供保函服务。这些机构经过监管并且具备相应的风控措施，能够满足背书人的需求。
选择保函提供方的关键因素包括费用、信誉、速度等。银行作为传统保函提供方，通常具备较高的信誉和稳定的资金实力，但相对来说费用较高并且操作流程相对繁琐。而非银行金融机构在费用和速度方面更有优势。
随着现代保函市场的发展，各种保险公司、财务公司以及专门从事保函业务的机构进入市场，增加了竞争。这种竞争使得保函服务更加多元化和灵活，背书人可以根据实际需求选择合适的保函提供方。
无论选择哪家机构提供保函，背书人都需要对机构进行评估，确保其信誉良好、受监管，并具备足够的资金实力。同时，承诺人也需要履行合同义务，以保证背书人的权益不受损失。
随着金融科技的发展，保函市场将进一步创新和发展。新型技术和模式的引入可能会降低保函的发行成本，提高操作效率，进一步促进市场的竞争与发展。
