PPP（政府和社会资本合作）项目保函，是指由人民银行为参与PPP项目的社会资本方提供担保，保证其在项目合同履行过程中能够按时支付相关费用或履行其他义务的一种金融产品。该保函旨在增强社会资本方信用，促进PPP项目的顺利推进。
人民银行针对PPP项目提供了两类保函，即合同履约保函和投资回报保函。合同履约保函主要确保社会资本方能按时履行项目合同义务；而投资回报保函则保证社会资本方在项目完工后能按时获得投资收益。
申请PPP项目保函需要满足以下条件：首先，社会资本方必须通过履约能力评估，并具备良好的信用记录；其次，项目必须符合国家发展战略和政策导向；最后，社会资本方应提交充分的项目信息和可行性研究报告。
保函的申请流程一般包括以下步骤：第一，社会资本方向人民银行提出申请，提交必要的材料；第二，人民银行对项目进行评估，并核实相关信息；第三，如果条件符合，人民银行将发放保函；最后，社会资本方须按时履行合同义务，以确保保函的有效性。
PPP项目保函具有一定的优势和风险。优势在于能够提升社会资本方信用，增加其参与PPP项目的机会；同时，对政府而言，保函也是一种监督手段，确保项目合同得到履行。然而，保函申请过程可能较为繁琐，资金使用需符合监管要求，同时还需要承担一定的费用。
人民银行通过提供PPP项目保函，积极支持各类重点项目的落地。此举旨在推动经济发展，促进社会资本参与基础设施建设，加快公共服务领域改革。同时，人民银行不断完善政策和规范，进一步提高保函服务质量。
PPP项目保函在促进经济发展、推动基础设施建设方面起到了重要作用。人民银行通过提供保函，为社会资本方增加融资渠道，降低融资成本，促进了PPP项目的顺利进行。
