银行开立保函账户是一项重要的金融业务，涉及到风险管控和金融监管等问题。然而，在当前的体制中，谁来监管银行开立保函账户尚未明确。本文将围绕这一问题展开讨论。
作为金融机构，银行有着一定的责任和义务来管理和监控其业务活动。在开立保函账户方面，银行需要进行客户背景调查和信用评估，并确保符合相关法律法规的要求。
监管机构在银行开设保函账户的过程中扮演着重要角色。监管机构可以制定相关规章制度，并对银行的开户流程、业务操作和风险管理进行监督和指导。
在国家层面，通常由中央银行或金融监管机构负责监督银行的开立保函账户业务。他们会发布政策文件、设立监管部门，开展监督检查，以及制定相应的执法措施来维护金融稳定和保护投资者利益。
除了国家层面的监管机构，行业自律组织也在银行开立保函账户方面发挥着重要作用。他们可以制定更为细致的规则和标准，对银行进行自律和监督，并协助监管机构解决可能出现的问题。
由于金融业务的跨境性质，国际协调与合作也对银行开立保函账户的监管至关重要。各国监管机构之间需要分享信息、交流经验，并建立跨国合作框架，共同监管跨境金融活动。
谁来监管银行开立保函账户是一个复杂的问题，涉及到多个主体和层面的合作。国家监管机构、行业自律组织以及国际协调合作都发挥着重要的作用，共同维护金融系统的安全和稳定。
