工程履约保函是指在工程建设过程中，为了确保承包商或供应商能够按合同规定完成工程，并承担相应的责任，而由银行或保险公司等提供的一种担保方式。为了确保合同的履行，桐乡市制定了一套工程履约保函的比例规定，以保障工程的顺利进行。
履约保函是指承建单位在工程建设过程中，向发包人提供的保证金或保险担保函。其作用是对工程合同的履行进行担保，保障项目的顺利进行。保函的金额通常是根据合同总价的一定比例来确定，这样可以确保双方在工程施工过程中能够确实履行自己的义务。
桐乡市工程履约保函比例规定是为了推动建设项目建设的发展，优化工程项目合同管理体制，规范和引导工程建设市场行为所制定的。通过建立并完善工程履约保函比例规定，可以为建设项目提供更加稳定和可靠的资金担保，从而降低了工程假冒等风险。
根据桐乡市有关政策和经验，工程履约保函的比例规定如下：
(1) 总工程造价在500万元以下的，履约保函的比例为合同总价的5%；
(2) 总工程造价在500万元至1亿元之间的，履约保函的比例为合同总价的4%；
(3) 总工程造价在1亿元至5亿元之间的，履约保函的比例为合同总价的3%；
(4) 总工程造价在5亿元以上的，履约保函的比例为合同总价的2%。
桐乡市工程履约保函比例规定的优势包括：
(1) 提高工程施工质量，确保工程项目能够按时完工；
(2) 减少工程假冒等风险，维护工程建设市场秩序；
(3) 保护承包商或供应商的权益，增强其参与工程建设的信心。
总之，桐乡市工程履约保函比例规定是一项重要的规章制度，对于推动城市建设和维护工程建设市场的正常秩序具有积极作用。
