投标履约保函是指在招标过程中，投标人向招标人提供的一种保证方式。它作为一项法律文件和信用工具，确保了投标人在中标后能够履行合同义务，并给予招标人必要的保障。
一般情况下，在投标失败后，投标人提供的投标履约保函将会被退还。这是因为保函作为一种保证方式，是针对投标成功的情况设计的。当投标人没有中标时，招标人通常会要求退还保函以解除责任关系。
虽然保函通常会被退还，但招标人也可能根据实际情况设置一定的条件。例如，招标文件中可能规定了特定的退还条件，如投标人需要在一定时间内提出申请或提供相关证明文件等。只有满足这些条件，才能获得保函的退还。
通常情况下，投标人需要在招标文件规定的退还期限内，向招标人提出退还保函的申请。在收到申请后，招标人会进行核实，并要求投标人提供相关证明文件。一旦满足退还条件，招标人会按照约定将保函退还给投标人。
除了特定的退还条件外，还有一些其他因素可能会影响保函的退还。例如，如果投标人存在违规行为或未履行合同义务，招标人有权拒绝退还保函。此外，法律法规和当地政策等因素也可能会对退还程序产生影响。
投标履约保函不仅是一种提高招标公平性和竞争力的工具，同时也为投标人和招标人提供了一定的保障。对投标人来说，通过提供保函，能够增加中标的机会并展示自身的信誉；对招标人来说，保函则是一种确保投标人履行合同义务的方式。
投标履约保函的退还与否是根据招标文件和双方的约定来决定的。投标人需要在招标失败后及时申请退还，并满足相关条件和程序。保函作为一种法律工具，不仅能提供竞争力和信用保障，同时也有助于促进招标事务公平和透明。
