建设部商业保函是指由建设部直接出具的一种商业保函，主要用于建筑工程承包商在参与项目投标过程中提供担保。
商业保函是指银行或其他经批准的机构以书面方式向受益人发出的、作为支付债务责任或履行合同责任的保证。建设部商业保函可分为履约保函和投标保函两种。
首先，履约保函是指在建筑工程的合同中，承包商向业主提供的一种担保机制。承包商通过购买商业保函的方式，向业主保证其在合同中的各项责任能够得到履行。例如，如果承包商未能按时完成工程或未能达到预定质量标准，业主可以向银行或保险公司提出索赔，并要求他们根据保函的约定进行赔偿。
其次，投标保函是指承包商在参与投标过程中，提供给招标方的一种保证。招标方可以要求承包商提供一份符合规定的保函，以确保承包商在中标后能够按照投标文件的要求履行合同。如果中标的承包商未能履行合同义务，招标方可以向银行或保险公司提出索赔，并要求他们根据投标保函的约定进行赔偿。
建设部商业保函的出具需要满足一定的条件和程序。首先，承保银行或保险公司需要经过建设部的备案和审核，符合相关规定的要求。其次，建设部会对申请人的资质、信誉等进行评估和审查，确保申请人有能力承担保证责任。最后，建设部商业保函需要按照一定的格式进行填写和发放，以确保其法律效力。
总之，建设部商业保函在建筑工程领域中起到了重要的作用。它为建筑工程承包商提供了一种有效的风险管理工具，既能够保护受益人的权益，又能够促进建设项目的顺利进行。同时，建设部商业保函的出具也需要严格遵循相关规定和程序，以确保其合法有效。
