履约保函是指保证金以及担保人为债务人履行合同提供的一种担保方式。
在一些商业交易中，当涉及到较大金额或高风险的合同时，买方可能会要求卖方提供履约保函作为信任和保障。履约保函可以确保卖方在合同期限内如约履行合同，并在违约情况下承担相应责任。
然而，一个问题常常困扰着销售方和购买方，即履约保函保证金比例由谁来决定？
实际上，履约保函保证金比例通常是双方通过协商确定的。根据双方的需求和交易条件，可以灵活地设置履约保函保证金比例。
对于购买方来说，他们希望卖方提供足够的履约保函保证金，以确保在合同履行过程中能够获得充分的保护。因此，购买方往往倾向于要求较高的保证金比例。
而对于销售方来说，他们可能更希望保证金比例较低，以减少成本和财务负担。因此，销售方往往希望将保证金比例降低到最低限度。
在协商过程中，双方需要权衡各自的利益，并找到一个平衡点。常见的做法是根据交易的风险程度、行业标准以及涉及到的金额确定履约保函保证金比例。
此外，一些国家或地区的相关法律法规也会对履约保函保证金比例进行规定。例如，在中国，有一些行业的保函保证金比例是按照法定比例来进行规定的。
综上所述，履约保函保证金比例是由双方通过协商确定的。双方需要考虑各自的利益和市场标准，以求达成一个相对公平和合理的比例。
