工程履约保函，是一种在工程建设领域常用的金融担保方式。它是承建商为了履行合同义务，在签订合同时向发包方提供的一种保证。
工程履约保函的作用主要有两个方面。首先，对于发包方来说，它可以确保承建商按照合同条款完成工程，保障其合法权益。其次，对于承建商来说，它可以提高其在投标中的竞争力，增加中标的机会。
然而，近年来工程履约保函违约率居高不下，这给工程建设行业带来了一系列的问题和隐患。一方面，频繁的保函违约现象导致发包方难以真正得到保障，很多工程进展缓慢，甚至出现质量问题。另一方面，承建商因为违约，不仅被罚款，还可能丧失声誉，影响今后的投标机会。
那么，导致工程履约保函违约率居高不下的原因是什么呢？首先，一些承建商为了获得更多项目，采取了低价中标的方式，导致项目利润空间极其有限，无法按时保质保量完成工程。其次，一些发包方对于工程履约保函的真实性和有效性缺乏足够的审核把控，存在着一定的漏洞和问题。
应对工程履约保函违约率居高不下，需要相关部门和企业共同努力，从多个方面入手。首先，加强对于承建商的评估和审核，确保其具备充足的项目经验和资金实力。其次，完善各项制度和规范，提高工程履约保函的可行性和有效性。此外，还应加强对于违约行为的处罚力度，形成一套严密的监管机制。
总之，降低工程履约保函违约率是一个系统性的工程，需要政府、企业和相关部门共同努力。只有通过改进管理和加强监管，才能真正提升工程建设行业的信誉度和保障水平。
