四川省高院 财产保全

引言

财产保全的适用范围

根据《民事诉讼法》第101条的规定，四川省高院认为财产保全的适用范围包括：

• 请求给付金钱或有价证券的；
• 可能因对方当事人的行为或者其他原因，使判决难以执行的；
• 被告下落不明，或者虽有住所地，但隐匿财产，转移财产，拒不执行法院判决的；
• 其他法律规定可以保全的情形。

四川省高院特别强调，对于可能造成当事人利益受损的情形，如诉讼标的物为不动产、标的物价值较高或被告財力状况不明等，应当积极采取财产保全措施。

财产保全的种类

四川省高院认可的财产保全种类包括：

1. 冻结资金：将被申请人的存款、取款和转账等资金划拨权限冻结；
2. 查封、扣押、冻结财产：将被申请人的房产、车辆、股权等财产查封、扣押或冻结，禁止被申请人处分或使用；
3. 禁止处分：禁止被申请人对指定财产进行处分，如买卖、转让、抵押等；
4. 限制高消费：禁止被申请人进行大额消费，如购买奢侈品、出国旅游等；
5. 其他法律规定或人民法院认为适当的保全措施。

四川省高院指出，不同的财产保全种类具有不同的保全效力，人民法院应当根据具体案情和实际保全需要，选择适当的财产保全措施。

财产保全的申请

财产保全的申请由原告提出，内容应当包括：

• 当事人的姓名、住所地和联系方式；
• 诉讼请求、事实和理由；
• 财产保全的标的、范围和方式；
• 证明保全必要的证据。

原告应当在提起诉讼的同时提出财产保全申请，并提供相应的保全担保。保全担保的方式可以是现金、银行保函、保证书等。四川省高院要求，保全担保应当与财产保全标的的价值相当。

财产保全的审查

人民法院收到财产保全申请后，应当对申请进行审查：

1. 形式审查：审查申请的格式、内容是否完备；
2. 实体审查：审查申请的保全理由是否有事实依据和法律依据，保全范围是否适当；
3. 保全担保审查：审查保全担保是否充足;
4. 程序审查：审查当事人是否已经提起诉讼，是否已提供符合规定的保全担保，是否已送达传票。

四川省高院明确，发现明显不符合法律规定的，人民法院应当及时作出裁定驳回申请，并说明理由。

财产保全的解除和变更

财产保全申请获准后，当事人可以提出解除或变更保全措施的申请。四川省高院认为，解除或变更财产保全措施应当符合以下情形：

• 保全措施执行期限届满；
• 申请人撤回申请；
• 当事人达成和解协议；
• 人民法院认为保全措施没有必要继续实施；
• 当事人提供新的、充分的担保;
• 其他法律规定或人民法院认为适当的情形。

对于解除或变更财产保全措施的申请，人民法院应当根据具体案情和法律规定进行审查，并及时作出裁定。

财产保全的责任

申请财产保全的当事人负有以下责任：

1. 向人民法院提供真实、合法的证明材料；
2. 提供符合规定的保全担保；
3. 不得滥用财产保全措施，不得以财产保全措施实现非法目的；
4. 财产保全措施解除或变更后，及时配合人民法院解除保全。

如果当事人违反上述责任，人民法院可以追究其法律责任，包括强制解除财产保全，加大保全担保，支付罚款等。

财产保全的误用与防范

四川省高院指出，财产保全措施滥用的情形时有发生，主要表现为：

• 无正当理由申请财产保全，故意妨碍对方当事人的生产经营；
• 财产保全措施超范围实施，造成被申请人利益严重受损；
• 以财产保全措施为要挟，向对方当事人索取不合理补偿或利益。

为了防范财产保全措施的误用，四川省高院采取了以下措施：

• 加强对申请财产保全的审查，严格执行相关法律规定；
• 强化对滥用财产保全措施行为的惩处力度，对故意制造纠纷、恶意妨害生产经营的当事人，予以罚款、拘留等处罚；
• 引导当事人依法理性维权，注重通过正当途径解决纠纷;
• 加强普法宣传，提高公众对财产保全制度的认识。

四川省高院强调，财产保全措施是保障诉讼程序顺利进行的重要制度，当事人应当依法规范使用，人民法院应当加强监督和管理，共同维护司法公正和社会和谐稳定。