## 法院能否冻结专款 ### 前言 近年来，随着经济快速发展，企业间的关联交易日益频繁，导致一些企业将原本用于特定用途的资金挪作他用，侵害债权人的合法权益。为维护债权人的利益，法院在执行过程中可采取多种保全措施，其中冻结资金是较为常见的措施之一。本文将探讨法院是否可以冻结专款，以及相关法律依据和实践中需要注意的问题。 ### 法律依据 **《民事诉讼法》第百零四条**规定：“人民法院对于可能因当事人的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行的，可以根据当事人的申请或者依职权采取保全措施。”该条规定为法院采取保全措施提供了法律依据，包括冻结资金。 **《最高人民法院关于冻结财产的规定》**对冻结专款的情况作出了具体规定，指出：“对专用账户内的专款，如专用资金来源明确、具有特定用途、当事人又不能提供相应担保的，人民法院不予冻结。”该规定体现了尊重资金用途、保障企业正常运作的原则。 ### 司法实践 在司法实践中，法院对专款的冻结一般采取谨慎的态度，主要考虑以下因素： **1. 资金来源的明确性** 专款必须具有明确的来源，才能认定为具有特定用途。如果资金来源不明确，法院无法判断该资金是否真正用于特定用途，则可能予以冻结。 **2. 资金用途的特定性** 专款必须用于特定用途，该用途必须是明确具体的。如果资金用途不明确或过于宽泛，法院可能不予认定为专款而予以冻结。 **3. 申请人提供的担保** 如果申请人能够提供足够的担保，法院即使冻结专款，也能保障债权人的权益，因此法院一般不会冻结专款。 ### 具体案例分析 **案例一：**债权人申请冻结债务人账户中的工程款专用账户，但债务人主张该工程款已经全部用于工程建设。经法院调查核实，该账户中的资金确实用于工程建设，法院未予冻结。 **案例二：**债权人申请冻结债务人账户中的职工工资专用账户。法院认为，职工工资是企业为保障职工基本生活和执行劳动合同义务而预留的资金，具有特殊性。同时，债务人无法提供相应担保，冻结职工工资将严重影响职工的正常生活，法院未予冻结。 ### 注意要点 在实践中，法院在冻结专款时需要注意以下要点： **1. 区分专款与一般账户资金** 专款是具有特定用途的资金，而一般账户资金则是用于企业日常经营活动的资金。法院在冻结资金时应区分专款与一般账户资金，避免影响企业的正常经营。 **2. 审查资金来源和用途** 法院在冻结专款前应仔细审查资金的来源和用途，确保符合相关法律规定。对于资金来源不明确、用途不具体的资金，法院一般不予冻结。 **3. 考虑担保措施** 如果申请人能够提供足够的担保，法院一般不予冻结专款。担保措施可以是抵押、质押、保函等形式。 **4. 平衡债权人与债务人的利益** 在冻结专款时，法院应兼顾债权人的合法权益和债务人的正常经营需要。对于可能损害债务人利益较大的专款，法院应慎重考虑是否冻结。 ### 结语 法院能否冻结专款是一个复杂的法律问题，需要综合考虑法律规定、司法实践和具体案情。法院在凍结专款时应采取谨慎态度，充分尊重资金用途、保障企业正常运作，同时兼顾债权人的合法权益，以维护社会公平正义。