在招标过程中，招标人通常会要求投标人提交履约保函。履约保函是一种担保措施，旨在确保中标供应商能够按照合同的约定履行其责任。
履约保函是指由投标人的银行或保险公司等权威机构出具的、保证投标人可按照合同约定完成工程建设的担保文件。它可以提供给招标人作为衡量投标人是否具备足够实力和信誉度的依据。
履约保函的主要目的是为了降低招标人与中标供应商之间在履行合同过程中可能发生的风险。通过要求投标人出具履约保函，招标人可以获得一定的经济保障，以防止中标供应商不能履行合同义务。
招标人在招标文件中会明确规定投标人需要提供的履约保函的具体要求。这些要求通常涉及保函金额、保函有效期、保函开具单位的信用评级等内容。
对投标人而言，出具履约保函可能会导致一定的经济负担。因为银行或保险公司等机构在出具保函时会收取一定的费用。此外，如果投标人不能按照合同约定完成工程建设，所承担的法律责任也会相应增加。
履约保函对于招标人来说是一种有力的安全保障工具，可以确保项目得到顺利实施。然而，履约保函也有其局限性，它只能对投标人的履约能力进行抵押和担保，而无法完全消除各种风险。
在选择履约保函时，招标人需要考虑多方面因素，包括投标人的信用状况、保函费用、保函的有效性和可行性等。建议招标人在选择保函时应充分了解合同条款，与投标人充分协商。
在招标过程中，提交履约保函是一种常见的要求。通过履约保函，招标人可以获得一定的经济保障，以降低供应商未能按时完成工程建设的风险。但同时也需要注意，履约保函只能起到抵押和担保的作用，并不能消除所有可能出现的风险。
