保函是指中介机构或保险公司为了解决不确定的交易风险而提供的一种担保方式。在招投标过程中，使用保函能够有效保护各方权益，但同时也存在一些弊端。
通过使用保函，招标人可以增加对投标人的信任和依赖，因为保函具有明确的法律效力，一旦投标人违约，招标人可以根据保函内容获得相应的补偿。这会鼓励更多的投标人参与，并提高整个招投标过程的竞争力。
保函通常需要投标人支付一定的保证金或费用，这会增加其经济负担。此外，申请保函所需的手续也比较繁琐，需要投标人提供大量的资料和证明文件，耗费时间和精力。
对于担任保函中介的机构而言，提供保函可以带来可观的经济利益。同时，保函也能够有效保护招标人的权益，降低其承担的风险。在一些涉及大额交易或复杂工程的招投标过程中，使用保函可以为招标人提供更多的保障。
由于保函涉及多方之间的权益和责任，会给合同管理带来一定的复杂性。各方需要认真解读保函条款，并确保自身权益不受损害。任何一方违约都可能引发保函的执行，进而导致纠纷的产生。因此，保函的使用也增加了合同管理的难度。
通过使用保函，能够促使各方在招投标过程中遵循诚信原则，减少违约行为的发生。保函作为有法律效力的担保方式，对于不守诚信的行为进行约束，有利于推动诚信文化的建设。
招投标使用保函既有利又有弊。在具体应用中，各方需要综合考虑风险和利益，选择适合的保函方式。同时，也需要加强合同管理和监督，确保保函的有效执行，维护招投标市场的公平、公正和诚信。
