投标保函是指在进行工程投标时，承包商提交的一份担保文件，用于确保如果中标后无法履行合同义务，承包商将支付一定金额给业主。然而，近年来有越来越多的声音呼吁取消投标保函制度。
取消投标保函的提议源自于对现行制度的反思。支持者认为，投标保函存在许多问题。首先，它增加了企业参与竞标的成本。需要支付给保险公司的保费会显著增加项目预算，这对小型企业尤其不利。其次，投标保函通常需要银行提供担保，这使得中小型企业很难获得资金支持。最重要的是，投标保函并不能完全防止欺诈行为发生，因为即便中标企业无法履行合同，也可能会通过其他手段逃避赔偿责任。
当然，取消投标保函也引起了激烈的争议。反对者认为，投标保函是保护业主权益的重要手段，能够确保中标企业履行合同。此外，投标保函还可以筛选掉不具备实力的企业，减少工程项目的风险。双方争议的关键在于如何平衡保护业主权益和减少企业参与成本之间的矛盾。
为了解决投标保函制度存在的问题，许多专家提出了一些替代方案。首先，可以引入其他形式的担保文件，例如保证金、履约保函等。这些方式能够降低企业的参与成本，同时也提供了一定的保障。其次，加强对中标企业的资质审查，设置明确的准入门槛，防止不具备实力的企业参与竞标。
取消投标保函是一个复杂的问题，涉及到多方利益的平衡。政府、各界专家以及企业应该进行深入的讨论和研究，寻找更加合理的解决方案。无论最终是否取消投标保函，都需要考虑到公平、效率和风险控制的因素，确保工程投标制度更加健康和可持续发展。
