工程付款保函和履约保函是在工程建设领域中常见的经济合同担保方式。虽然这两种保函都是为了保障各方权益，但在实际使用中有着不同的应用场景和功能。本文将对工程付款保函和履约保函进行比较，并根据其特点分别探讨其适用范围。
工程付款保函是指承建单位向项目业主提供的一种担保机制，确保承建单位按照合同约定的进度和质量要求完成项目，并按时获得相应的付款。该保函一般由银行或保险公司发出，承建单位作为保函申请人，项目业主成为受益人。当承建单位未能履行合同义务时，项目业主可以通过该保函向银行或保险公司索赔，保证自己的合法权益。
履约保函是一种保证合同各方履行合同义务的担保方式。相比于工程付款保函，其受益人并不仅限于项目业主，还可以包括材料供应商和其他承包商等。履约保函的发行机构一般为银行或保险公司，保函申请人为出售商品或提供服务的承包商。如果承包商未能按照合同要求履行义务，受益人可以通过该保函向发行机构索赔，以确保自己的利益不受损害。
工程付款保函和履约保函在适用范围、保障对象和索赔方式等方面存在明显的区别。工程付款保函主要用于确保合同中规定的资金支付到位，同时保证施工进度和质量。而履约保函则更侧重于确保合同各方履行合同义务，关注的是合同交付的完成情况。此外，工程付款保函的受益人通常只有项目业主，而履约保函的受益人可以涵盖多个合同方。在索赔方式上，工程付款保函一般通过项目业主向发行机构索赔，而履约保函的受益人可以直接向发行机构进行索赔。
工程付款保函适用于建设工程领域，特别是涉及到大型工程项目的资金支付环节。它可以确保承包商按照合同进度完成工程，并获得应有的支付金额。而履约保函适用范围相对广泛，不仅包括工程建设，也包括商品销售、服务提供等各类合同。它旨在保证承包商按合同约定提供商品或服务，确保受益人利益不受损害。
