招标文件是企业在进行采购项目时发布给供应商的一份文件，其中包含了对于招标项目的详细说明、要求及条件。招标文件的编制可以为公司提供一个公正和透明的采购过程，确保选择到最合适的供应商以满足自身需求。
履约保函是在合同签订后，为了确保承包商或供应商能够按照合同约定履行其义务而提供的一种担保手段。它作为一种法律文件，为双方提供了一定的保障，一旦违约，受益人可以根据保函向保证人索赔。
招标文件通常要求投标方在投标时提交履约保函作为投标准备材料之一。这是为了保护招标人的权益，一旦中标方无法履行合同义务，招标人可以通过履约保函来索赔或解除合同。因此，招标文件中对履约保函的要求通常包括保函金额、期限、受益人等。
招标文件给履约保函赋予了明确的法律效果。一旦中标方违反合同约定，招标人可以根据保函向保证人提起索赔，并要求赔偿损失。同时，作为一种金融工具，履约保函由银行发行，并得到了国家有关法律的支持和认可。
虽然履约保函在招标过程中起到了重要的作用，但也存在一些问题。比如，保函金额的设定可能不够合理、保函期限的限制可能与工程周期不匹配、保函费用的承担谁来支付等。这些问题需要招标文件制定者在设计中充分考虑，并根据实际情况进行相应的调整。
有效利用招标文件和履约保函可以为企业带来很多好处。企业应该在招标文件的编制过程中，尽可能详细地说明履约保函的相关要求，并对投标方提交的保函进行严格审核。同时，企业在合同履行阶段也应及时关注保函的有效性和保证人的信誉状况。
综上所述，招标文件给履约保函赋予了有效性。履约保函在招标项目中起到了重要的作用，为企业提供了一种安全保障。然而，在使用履约保函的过程中，也需要注意相关问题并采取相应的措施，以确保其有效性。
