在商业合作中，为了确保交易按照约定履行，在招标项目中通常会要求投标方提供一种叫做“投标保函”的担保文件。投标保函可以视作标书保证金的替代品，用以确保投标方不会撤回其投标并确保成功中标后会履行合同义务。
投标保函的主要目的是降低投标方违约或撤回投标的风险，同时增加招标方对投标方信誉的信任。这种担保文件的存在可以有效地维护市场秩序，提高公平竞争，避免恶意投标的发生。
投标保函的金额最高是由招标单位自行决定的。根据不同招标项目的不同特点和风险程度，保证金的金额也会有所不同。在国内招标领域，通常将保证金金额设置为投标价格的1%至5%。
确定投标保函金额时，招标单位会综合考虑多种因素。其中一些重要的因素包括：项目规模和复杂度、承包商信誉及资质、市场竞争情况、承包商近期业绩等。
虽然投标保函的金额设置一般有一个下限，但一般没有明确的最高上限。以我国的国内招标为例，通常情况下，投标保函金额不会超过20%的标的金额。然而，在特殊情况下，根据招标方的要求，投标保函金额也可能超过这个比例。
招标方需要首先公开发布招标文件，明确保函的要求和金额。承包商在递交投标文件之前，可以向保函提供机构咨询相关事宜。当投标方按照要求提交申请后，保函提供机构将进行评估，并最终签发相应金额的投标保函。
投标保函作为一种担保文件，在招标项目中发挥着重要的作用，既保障了招标方的权益，又激发了投标方的积极性。尽管投标保函的金额没有明确的最高上限，但通常不超过标的金额的20%。
