投标保函是指在投标人参与招标活动的过程中，为了确保中标后能够按照招标文件的要求履约，履行相应义务，顺利完成工程项目，由投标人向招标人提供的一种担保措施。
投标保函对于招标双方都起到了积极的作用。对于招标人来说，投标保函是一种财务保障，可以减少中标方不履行合同的风险。对于投标人来说，投标保函有助于增强其信誉度，提高中标的机会。
根据相关法律法规和合同约定，一般情况下，投标保函的退还是可能的。通常情况下，在招标流程结束后，投标保函可以被退还给投标人。但需要注意的是，是否退还投标保函也要看具体的招标文件和合同条款的约定。
虽然通常情况下投标保函可以退还，但也有一些特殊情况下，投标保函可能不会被退还。例如，在投标人违约情况下，招标人可以依据合同约定要求没收投标保函。此外，如果投标人参与了不正当竞争行为或其他违法行为，招标人也有权不退还投标保函。
为保障自己的权益,投标人在参与招标活动之前，应详细了解招标文件和合同条款，确保自身具备履约能力，并根据招标文件和合同约定，选择合适的保函类型，避免因保函问题导致损失。同时，投标人还需严格按照招标文件要求准备相关资料和保函文件，确保有效申请和办理投标保函。只有做好充分准备，才能最大程度地保护自己的权益。
总之，投标保函在招标活动中扮演着重要的角色。它可以为投标人提供信誉保障，增加中标机会；对于招标人来说，投标保函是一种财务保障，减少合同履约风险。在投标保函的退还问题上，一般情况下是可能退还的，但具体是否退还要参考招标文件和合同条款的约定。
