工程保函是建筑工程领域中常见的担保形式，它为项目参与方提供一定的信用保障。然而，有些企业在使用工程保函时存在滥用、不当行为。为了维护市场秩序、保护各方权益，相关部门出台了专款专用行政处罚制度。
工程保函作为建筑工程合同履约的重要方式之一，目前在市场上得到广泛应用。然而，一些企业利用工程保函进行违规操作，对其他参与方造成严重损失。受此情况影响，国家相继颁布了相关法规和规范，明确对滥用工程保函的行为进行监管和处罚，并实施了专款专用行政处罚制度。
专款专用行政处罚原则是指对于违法用途或其他不当行为所产生的工程保函款项，相关部门要求违规企业按照一定比例予以罚没并归还给被损害的参与方。这一原则确保了违规企业不能通过滥用工程保函来获取非法利益。
根据相关法律法规的规定，专款专用行政处罚的比例和标准有一定的具体规定。一般情况下，对于涉及的工程保函金额超过一定限额且属于违法或不当行为的情况，按照一定比例进行罚没，并根据实际情况判定具体的处理方式。
为了确保专款专用行政处罚制度的有效实施，相关部门还制定了相关的配套措施和监督机制。这些措施包括严格审查工程保函申请、加强对违规行为的监测和咨询等，旨在从源头上遏制违法滥用工程保函的现象。
专款专用行政处罚制度的实施，对于维护建筑工程市场秩序、保护各方权益具有重要意义。它不仅能够有效遏制滥用工程保函的行为，还能为项目参与方提供更加安全有序的商业环境。
