投标保函是指在投标过程中，为了保障招标人利益和控制风险，投标人向招标方提供的一种承诺文件。
投标保函可以帮助招标方筛选合格的投标人，并确保竞争公平。同时，它也是投标人的责任和义务的表明，提高投标人的信誉度。
设立投标保函开具金额限制主要是为了避免投标人恶意投标、肆意涨价以及对招标方造成损失。它的存在可以保证招标过程中的公正性和可行性。
1. 保护招标方利益：金额限制可以防止不合格或无力承担工程的投标人参与竞争，从而保护了招标方的利益。
2. 控制投标成本：合理的金额限制可以避免投标人提出过高的投标价格，保持市场竞争的合理水平。
3. 避免资源浪费：金额限制有助于减少无效报价与投标文件的制作与审核成本，避免资源的浪费。
确定金额限制主要需要考虑以下因素：
1. 招标项目的规模和复杂程度。
2. 市场行情和经济环境。
3. 投标人的资质与业绩。
4. 相关法律及政策规定。
金额限制的执行主要包括以下几个方面：
1. 明确金额限制的具体数值与规范要求。
2. 投标人在开具投标保函时需确保金额符合规定限制。
3. 招标方对投标申请进行审核，确保投标人的金额未超过限制。
金额限制可能会随着市场情况和政策调整而变化。当需要调整金额限制时，应该及时公布并告知投标人。
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