投标保函是在合同招标阶段，由投标人的银行出具的一种信用担保工具。它承诺在投标人在中标后不履行合同义务的情况下，由银行向招标人提供赔偿。但投标保函金额应该控制在何种范围内，一直以来都是一个备受关注的问题。
在确定投标保函金额时，应当兼顾招标人与投标人的利益，以避免过高或过低的保函金额对双方造成不必要的损失和风险。通常情况下，投标保函金额不会超过合同总价的10%。这个百分比可以根据具体项目进行调整。
投标保函的目的是确保中标后能够按照合同约定履行义务，因此其金额需要足够覆盖投标人可能面临的履约风险。如果保函金额过低，当投标人无力完成合同时，招标人将面临无法得到赔偿的风险。
在确定投标保函金额时，还应注意避免过高保函所产生的财务压力。如果保函金额过高，投标人需要支付较高的保证金，并承担更大的财务负担。此外，过高的保函金额也可能导致银行难以承担风险，从而提高了投标人申请保函的难度。
除了合同总价，投标保函金额的确定还应考虑项目的特点和市场环境。如果项目具有较高的风险、较长的工期或需求变化较大等特点，保函金额可能需要相应调整。同时，市场竞争情况也会对保函金额的控制产生影响。
在确定投标保函金额时，可以借鉴相关的法律法规和行业经验。一些国家和地区对于投标保函金额有明确的规定，参考这些规定可以为设定保函金额提供依据。此外，借鉴行业经验也能够帮助在合理范围内制定保函金额。
投标保函金额的确定不是一成不变的，可以根据实际情况进行灵活调整。如果在招标过程中，发现原定保函金额并不适合当前情况，可以协商调整，并经双方共同确认后进行修改。
综上所述，投标保函金额的确定应当兼顾双方利益，确保投标人具备足够的履约能力，同时避免过高保函带来的财务压力。在确定投标保函金额时，还需考虑项目特点及市场环境，并借鉴相关规定和经验。最重要的是，保函金额应可以根据实际情况进行灵活调整。
