招投标是现代市场经济中非常重要的环节，它直接关系到政府、企业与供应商之间的合作及发展。
保函管理是指在招投标过程中，买方（招标人）要求卖方（投标人）提供保函，并对其进行管理和监督的一种机制。
1. 提升供应商的信誉度：通过要求供应商提供保函，能够筛选掉不具备实力的投标人，保证招投标的公平性和诚信性。
2. 提高买方的安全性：保函有效地向买方承诺了供应商的履约能力，一旦供应商无法履约，买方可按照保函内容向银行索赔。
3. 规范招投标流程：推行保函管理，能够规范招投标的验收、结算等环节，避免产生纠纷和违约等问题。
1. 要求投标人提供招标保证金保函：招标保证金是供应商在参与公开招标时需要交纳的一笔钱，通过提供保函形式，确保招标人的合法权益。
2. 要求中标人提供业绩底层保函：中标人需要履行合同并提供业绩保函才能获得招标人支付的酬劳，确保中标人信守承诺和胜任业务。
3. 委托银行进行保函管理：银行作为第三方信托机构，有能力对保函进行监管和管理，确保保函真实有效。
1. 成本问题：部分企业可能认为引入保函管理会增加成本。解决方案是建立灵活的保函费率体系，根据项目金额及风险程度设定费率。
2. 信息不对称：投标人的资信信息可能不透明，导致保函效果不佳。解决方案是建立信用数据库，提供投标人的信用评估信息。
在全球范围内，保函管理已得到广泛应用，各国的招投标制度都强调保函的使用，我国应从中吸取经验，完善保函管理机制。
1. 搭建保函管理平台：通过搭建统一的保函管理平台，实现供应商与买方之间的信息共享和交流。
2. 强化法律保障：加强相关法律法规的制定和完善，明确保函管理的要求及责任，为保函的有效推行提供法律依据。
