投标保函是指在招标过程中，由投标人向招标人提供的一种担保方式。它是一份书面文件，通常由银行出具，以保证投标人在中标后按照合同条款履行合同义务或支付相关费用。
根据法律的规定，投标保函并不是构成合同的要件。尽管投标保函是投标人在招标过程中提供的一种担保形式，但在中标后的合同中，并没有明确约定投标保函作为合同的一部分。
尽管投标保函并非合同的一部分，但在法律上仍然具有一定的法律效力。投标保函是投标人为了争取竞标机会，向招标人提供的一种担保，具备一定的法律意义。
投标保函作为招标过程中的一项担保工具，对于招标人具有重要的作用和意义。投标保函可以确保投标人在中标后按照合同履行义务，同时也是招标人对投标人的一种信任认可。
由于投标保函并不构成合同的一部分，当发生争议时，需要根据具体情况进行判断。一般来说，可以通过协商、仲裁或诉讼等方式解决。为了避免争议的产生，建议招标人和投标人在签署合同时明确规定相关事项。
除了投标保函是否构成合同的问题外，还有一些常见的与投标保函相关的问题，例如投标保函的期限、金额、付款方式等。这些问题都需要在投标文件中明确规定，并由双方进行协商达成一致。
综上所述，投标保函虽然不构成合同的一部分，但对于招标人和投标人来说，仍有一定的法律效力。投标保函作为一种担保工具，在招标过程中具有重要意义，并且需要在合同中明确规定。为了避免争议的发生，建议双方在签署合同时充分考虑相关事宜。
