违法出具投标保函是指在投标过程中，投标人通过非正当手段或者虚假行为出具的保证金保函，以获得不公平竞争优势、获取合同并获利。这种行为严重扰乱了市场秩序，侵犯了其他竞标者的合法权益，同时也损害了招标人的利益和声誉。
违法出具投标保函导致了多方面的负面影响。首先，它扭曲了竞争环境，使得合规经营的企业难以与违规企业公平竞争。其次，这种行为造成了投标人间的不公平竞争，扼杀了真正有能力的企业的竞争机会。最后，这样的行为给招标人带来了风险，他们可能与违规投标人签订合同，从而导致项目质量下降或者合同无效。
为了解决违法出具投标保函的问题，我们需要采取一系列的措施。首先，政府应加强对投标保函领域的监管，建立健全的行业标准和规范，严格审查和管理投标保函的发放。其次，招标人需要提高风险意识，加强对投标保函真实性的核查，避免与违规投标人合作。此外，加强宣传教育，提高投标人对违法行为的认识，增强合规经营意识，共同维护市场秩序。
对于出具违法投标保函的行为，依法应当追究相关责任并进行相应的惩罚。涉嫌出具虚假保函的企业应受到罚款、警告、停业整顿等行政处罚，并承担赔偿责任。同时，相关法律也规定了这种行为可能构成犯罪的情形，如构成信用证诈骗罪、商检诈骗罪等，将面临刑事责任的追究。
违法出具投标保函给投标市场带来了不良影响，制约了经济的发展和合规竞争环境的形成。我们需要通过加强监管、提高招标人的风险意识等各种措施来遏制这种行为。同时，也需要加大对违法行为的打击力度，严格追究相关责任并进行相应的惩罚，以维护市场秩序和公平竞争的环境。
