投标保函，也称为投标保证金函，是指在企业进行招投标等商务活动时，为了确保投标方的诚信和履约能力，承接人向招标人提供的一种担保方式。它主要起到强化招标程序、防止恶意竞争、规范招标行为以及保障资金安全的作用。
投标保函对招标人和投标方都有一定的好处。对于招标人而言，投标保函可以有效筛选出具备实力和信誉的投标方，降低经营风险；对于投标方来说，投标保函可以提升自身在招标过程中的竞争力，增加中标机会。
根据不同的需求和情况，投标保函可以分为多种类型，常见的有履约保函、投标人支付保函和预付款保函等。履约保函主要用于确保合同中约定的履约义务，投标人支付保函则是保证投标人能按时支付保证金，预付款保函则确保投标方能按合同要求提供预付的货物或服务。
随着商务环境和管理模式的变化，一些企业开始质疑投标保函的作用和必要性。他们认为，投标保函只是形式主义的一种手续，并不能真正评估一个企业的实力和信誉。此外，一些地方政府也放宽了对投标保函的要求，使得投标保函的作用进一步被质疑。
尽管投标保函受到了质疑，但它仍然具有一定的优势和作用。首先，投标保函可以有效防止恶意投标行为，维护公平竞争环境；其次，投标保函还能规范招标程序和操作流程，减少不必要的纠纷和损失；最后，投标保函对于资金安全和风险控制也起到了积极的作用。
随着市场经济和企业管理的不断进步，投标保函也在不断演变。一方面，技术的发展使得投标保函的申请和审核过程更加便捷和高效；另一方面，相关法规的完善和政府政策的引导将进一步提升投标保函的作用和地位。
综上所述，虽然投标保函存在争议，但从整体上来看，它仍然是商务招投标中一种重要的担保方式。有必要保持对投标保函的合理使用和监管，更好地发挥其作用，促进公平竞争、规范市场秩序，确保商务活动的顺利进行。
