投标保函是指投标人为了确保其履行招标文件规定的义务，向招标人或招标代理机构提供的一种保证性文件。投标保函一般由银行开立，作为投标人参与招标过程中信誉的标志。
投标保函的主要作用是确保投标人能够遵守招标文件中规定的条件和义务，并且在中标后能够按照合同条款履行。对于招标人来说，投标保函可以提供一定的安全保障，防止投标人在中标后无法履约或违约。
冻结资金是指在开立投标保函时，银行需要将投标人的一定金额从其账户中暂时冻结起来作为保证金。这样做的目的是确保在投标人未中标或中标后不能履约的情况下，招标人可以通过这笔保证金来进行赔偿。
冻结资金一般采用保函信用证或冻结账户两种方式进行。在申请投标保函时，银行会根据投标人的信用状况和风险评估来确定冻结金额，并与投标人签订相应的协议，在招标结束后解除冻结。
投标保函的优势是可以提供一定的信用保证，增强了投标人的竞争力，同时也为招标人提供了一定的保障。然而，投标保函也存在一些不足之处，比如需要冻结资金会对投标人的资金流动性造成一定的影响。
投标保函作为一种重要的保证性文件，在招标过程中发挥着关键的作用。对于投标人来说，准备充分并了解其背景、作用以及冻结资金的流程是必不可少的。对于招标人来说，选择合适的投标保函可以提供一定的安全保障。因此，在参与投标过程中，需谨慎选择，并了解投标保函的具体要求和规定。
