投标保证保险保函是指在招标、投标过程中，由担保机构出具的对投标人承诺支付一定金额作为担保的文件。它能够有效确保投标人按照合同要求履行义务，并在未能履行时，向受益人进行赔偿。
在一些情况下，投标保证保险保函是可以退回的。例如，在投标截止日之前，投标人可以主动撤回投标申请并请求退还保证金及相应的保证保函。此外，在标书评审结束后，如果投标人成功中标并签订了正式合同，投标保证保险保函也会被退回。
但是，当投标人未能在投标过程中胜出时，通常情况下保证保函是不会退回的。这是因为保证保函的目的是提供担保，确保投标人的责任和义务得到履行。当投标失败时，保证保函起到了担保的效果，因此保证金及相应的保证保函将被扣留。
为了避免投标保证保险保函的损失，投标人可以在参与投标之前仔细评估项目的竞争情况和自身能力，并选择合适的项目进行投标。此外，投标人还应当加强合同履约能力和风险管理，并确保自己能够满足合同要求。
投标保证保险保函在投标过程中起到了重要的作用，能够有效保障投标人和受益人的权益。虽然在一些情况下可以退回，但通常情况下投标失败后保证保函是不会退还的。因此，在参与投标之前，投标人需要充分了解相关规定，并做好风险评估和管理，以避免不必要的损失。
