投标保函是指由投标人向招标单位提供的一种金融工具，目的是向招标单位证明投标人有能力履约，并承诺在需要时支付违约金。一般情况下，招标单位会要求投标人提供一定金额的投标保函作为投标资格的凭证。
招标单位在接受投标保函时需对提供保函的银行、保险公司进行信誉评估，以确保其有足够的偿付能力。如果未能正确评估，可能导致无力兑付的情况发生，给招标单位带来经济损失。
对于投标人而言，提供投标保函意味着需要支付一定的保函费用。如果仅仅是为了参与投标项目，但最终没有中标，投标人将不可避免地面临着保函费用的浪费。此外，如果投标人在投标过程中涉及违规操作，可能会导致保函被招标单位解除，从而失去中标机会。
一般来说，投标人在没有中标的情况下，可以要求招标单位将投标保函返还。但在实际操作中，可能存在招标单位无法及时归还保函、有意拖延或遗失保函的情况，给投标人带来纠纷和损失。
投标保函通常涉及一定期限，而在这段期间内，市场利率可能会发生变化。如果利率上升，投标人就需要支付更高的保函费用；反之，如果利率下降，投标人则无法享受到更低的保函费用，从而面临财务风险。
即使投标人中标，仍然存在履约风险。保函是为了保证投标人在中标后能按照合同条款履约。但如果投标人在履约过程中出现问题，如延迟交付、质量不达标等，招标单位可能要求触发保函，从而给投标人带来额外的经济压力。
投标保函作为一种金融工具，在投标过程中起到了一定的保障作用。然而，对于招标单位和投标人而言，都存在一定的风险隐患。未能正确评估保函提供方信誉、保函费用浪费、保函支付纠纷、利率变动、合同履约风险等都可能带来经济损失。因此，在使用投标保函时，双方需谨慎考虑，并与专业机构进行咨询，以降低风险。
