投标保函是一种由银行或保险公司发出的保证文件，作为投标人承诺支付担保金或履行合同义务的证明。投标保函在投标过程中起到重要的作用，确保了招标单位和投标人之间的信任与安全。
企业在参与招标投标时，一般需要提交投标保函作为担保措施。投标保函通常包括招标方要求的金额、期限以及其他相关条款。提交投标保函后，如果中标，则投标人需要按照保函上的约定支付保证金或执行合同；如果未中标，则保函会被解除。
围标是指在招标过程中，投标人恶意虚假报价或预设陷阱，以达到以低价获得中标的目的的行为。围标不仅扰乱了市场秩序，也给正常竞争者带来了不公平竞争的环境。
围标不仅损害了招标单位的利益，也给整个招标市场带来了负面影响。首先，围标导致了市场的混乱和竞争秩序的破坏；其次，围标违反了公开、公平、公正原则，不利于公共资源的合理配置。
针对围标行为，应采取一些措施来预防和避免。首先，提高投标人的准入门槛，加强对投标人的资质审核；其次，完善招标文件的编制和公告程序，减少漏洞和不规范操作；此外，鼓励政府监督和严格执法，加大对围标行为的打击力度。
串标是指在招标过程中，多家企业或个人通过勾结、串通等方式，以一家企业或个人名义分别提交不同的投标申请，旨在获得中标机会并获取非正当利益。串标不仅有悖于公平竞争原则，也侵害了其他竞争者的权益。
串标行为除了扰乱了招标市场秩序，还造成了以下危害：一是降低了投标者的获胜机会，增加了合作伙伴的风险；二是浪费了公共资源和社会资金，导致资源的低效分配；三是破坏了诚信和信任，削弱了业界和经济发展的可持续性。
为了避免和打击串标行为，需要采取一系列措施来加强监管与预防。首先，完善招标文件的制定与审核流程，提高透明度和有效性；其次，加大对投标人的审查力度，加强信息共享和数据交换；此外，加强监察与执法合作，严肃追究串标者的法律责任。
在招标投标过程中，围标和串标的行为常常出现，给招标单位和其他投标人带来了不利影响。通过加强监管、制定明确规则和加大法律制裁力度，可以防范并打击这些行为，维护公平竞争的招标市场。
