工程履约保函是指一种由银行或保险公司出具的担保函，用于确保承包商在工程项目中按照合同条款履行责任。而工程合同则是双方就工程项目的实施、管理、质量、付款等事项所达成的协议。
近年来，工程履约保函造假问题愈发严重。一方面，一些承包商为了能够顺利中标工程项目，不惜伪造工程履约保函以提高竞争力；另一方面，一些不法分子则利用制作假保函牟取不正当利益。
工程履约保函造假所带来的后果是十分严重的。首先，它导致工程项目无法得到充分的担保，给投资者和相关利益方带来损失；其次，它破坏了市场竞争环境，使诚信承包商难以获取公平机会；最后，它损害了银行和保险公司的声誉，影响金融市场稳定。
为了遏制工程履约保函造假问题，各界应采取一系列有效措施。首先，加强对工程承包商的认证、监管和审计工作，提高准入门槛；其次，加强金融机构对工程履约保函的审核和监控，防止假保函流入市场；最后，完善相关法律法规，明确工程履约保函造假行为的惩罚力度。
除了加大打击力度，也需要促进工程履约保函市场的健康发展。政府可以出台扶持措施，鼓励诚信保险公司参与该领域，并加大对优质保险产品的奖惩力度；同时，鼓励企业自愿购买合法合规的工程履约保函，提高市场需求，形成良性循环。
工程履约保函造假问题不仅在国内存在，在国际间也较为普遍。因此，加强国际合作显得尤为重要。各国相关机构可以建立信息共享和联合执法机制，加强对跨境保函业务的监管，共同打击工程履约保函造假现象。
工程履约保函造假是一个严重的问题，它损害了市场秩序，危害了投资者和金融机构的利益。只有通过加强监管和合作，形成多方参与、高效运作的机制，才能逐渐消除工程履约保函造假现象，推动工程履约保函市场的健康发展。
