在工程建设领域，履约保函是一种常见的担保方式。它主要用于保障承包商或供应商能够按照合同条款履行其责任，并提供相应的质量和效果保证。然而，有时候工程可能出现未完工的情况，这给业主和保函持有人带来了困扰。
工程未能按时完工的原因有很多种，可能是由于材料供应问题、施工计划变更、天气等不可控因素引起的延误。也可能是由于承包商自身的原因，比如技术能力不足、管理不善等导致的项目滞后。
完工履约保函是指承包商向业主提供的，保证项目会在合同规定的时间内完成的担保文件。它可以为业主提供一定的安全感，确保工程进度和质量符合合同要求。
一般情况下，工程未能按时完工的责任在承包商一方。因此，若项目未能按合同约定完成，业主有权要求退还相应的履约保函。但退还履约保函并不是无条件的。
如果业主认为承包商有违约行为，并且工程无法如期完工，业主需采取以下步骤：
退还保函的金额应根据实际情况确定。一般来说，退还的履约保函金额应等于投入的保函金额减去已支付的费用。再加上由于未能按时完工带来的额外损失。
在工程未能按时完工的情况下，业主有权要求退还完工履约保函。但要求退还保函需要经过一定的程序和合法依据，并根据实际情况确定退还的金额。
