虚假投标是指在招标过程中，投标人故意提供不真实或虚构的信息、文件或价格，以获取中标资格或获得更有利的竞争地位。
虚假投标给招标活动带来了严重的不公平竞争，损害了招标主体和其他合法投标人的利益。同时，它也会导致工程质量和进度问题，增加经济风险，并可能损害建设项目的声誉。
投标保函是指招标人按照法律规定从投标人那里要求的一种保证方式，用于确保投标人履行其在投标文件中所承诺的义务。投标保函提供了招标人在出现投标人违约时获得赔偿的途径。
为了防止虚假投标的发生，招标人可以采取以下措施：加强招标文件编制的准确性和清晰度；加强对投标人的背景调查和资质审查；建立健全的信息公开制度等。
根据相关法律法规，一旦发现虚假投标行为，招标人有权取消该投标人的中标资格，并可以追究其法律责任。虚假投标者可能面临罚款、停业整顿、失信记录等处罚。
当投标人违约时，招标人可以依据投标保函要求索赔。具体的索赔流程包括提供索赔通知、提交证据材料、进行调解或仲裁，最终根据裁决结果给付招标人相应的赔偿金额。
对于招标方来说，加强投标管理非常重要。只有通过完善的招标流程和严格执行政策法规，才能减少虚假投标的风险，保障招标活动的公平性和正常进行。
