保函是指建筑工程或其他项目中承包商与业主、发包人之间根据合同约定而由银行或保险公司出具的责任担保文件。保函保费是为了获得保函服务而支付给保险公司或银行的费用。
关于保函保费是否计入工程造价，存在不同的观点。有人认为保函保费应该纳入工程造价，因为它是项目经济成本的一部分，并对项目风险管理起到重要作用。然而，也有人持相反观点，认为保函保费应该视为额外费用，因为它并非直接用于工程建设，而是为了解决合同义务而产生的费用。
保函保费的计算方式一般是按照合同金额的比例来确定。具体的比例会根据项目性质、金额和施工风险等因素进行调整。另外，保函保费还可能根据保险公司或银行的政策规定，按照一定的费率进行收取。
如果将保函保费计入工程造价，它会对项目成本计算和决策产生影响。首先，保函保费的增加会使得工程造价提高，可能影响到项目的投标竞争力和可行性。其次，保函保费的计入也会涉及到税务、财务以及支付方式等方面的问题。
在不同的国家和地区，对于保函保费是否计入工程造价有着不同的政策规定。例如，中国的财政部曾明确指出，保函费用应纳入工程总造价；而美国则允许将保函保费视为间接费用，在计算工程成本时予以排除。
无论保函保费是否计入工程造价，对于建设项目来说，选择合适的保险公司或银行提供的保函服务至关重要。此外，相关的政策和合同条款也需要在项目中得到适当的解释和遵守。
