提案背景
随着中国房地产市场的不断升温，履约保函作为一种金融工具，发挥着重要的作用。然而，在实际操作中，由于缺乏有效的监管和规范，履约保函的乱象频出，给市场带来了一系列的风险与问题。
问题分析
目前存在的问题主要有两方面：一是履约保函银监监管制度不够完善，监管措施缺乏力度；二是市场中存在大量虚假的履约保函，严重损害了投资者和金融机构的利益。
建议措施
为了解决房地产履约保函领域的问题，我们提出以下建议措施：
- 加强监管力度。鉴于目前银监部门的监管不够到位，需要加强对履约保函的监管，并设立相应的处罚措施，从源头上杜绝不法行为。
- 完善法律法规。制定相关的法律法规，明确履约保函的定义、功能、使用范围和监管要求，为市场提供明确的操作指引。
- 建立信息共享机制。各金融机构应积极配合银监部门，加强信息共享，及时发现和查处各类虚假履约保函案件。
- 加强行业自律。相关行业协会应加强自身建设，加强对会员单位的规范管理，推动行业自律，减少违法违规行为的发生。
盼望效果
我们相信，通过上述措施的实施，房地产履约保函领域的问题将得到有效解决，并将对整个市场产生积极的影响：
- 投资者的利益将得到更好保护，增加了投资的安全性和可预期性。
- 金融机构的风险得到有效控制，维护了金融体系的稳定。
- 整个房地产市场环境将变得更加透明和有序，促进市场的健康发展。
