投标保函是在投标过程中常见的一种担保方式，它是投标人向招标人提供的一份书面承诺，表示承诺在中标后履行相关合同。它主要起到确保投标人履约能力、增加招标人对投标人的信任度的作用。
投标保函根据具体情况可以分为两种类型：投标人保证保函和第三方保证保函。前者是由投标人自己签发，承诺在中标后按照合同条款执行；后者则由第三方（通常为银行等机构）对投标人进行背景调查后签发，并且在投标人未按约定履行时向招标人支付相应赔偿。
在一些特定情况下，招标人可能会选择扣押投标保函。这通常是因为招标人对投标人的履约能力有所怀疑，或者在合同履行过程中出现纠纷需要得到赔偿。扣押投标保函便是一种保留权力的方式，以确保在需要时能够解决相关问题。
对于投标人而言，扣押投标保函可能会给其造成一定的经济和信誉风险。一方面，扣押保函会导致投标人无法将其作为资金流动性或其他用途；另一方面，招标人扣押保函也可能会对投标人的声誉造成不良影响，妨碍其今后参与招标项目的机会。
为了明确扣押投标保函的操作规范，保障各方的权益，相关法律法规和业界规定对扣押投标保函都有一定程度的规范。招标人在扣押保函时需要符合相关规定，并及时向投标人解释原因和提供书面通知。投标人则可以根据具体情况采取相应的法律手段维护自身权益。
为了降低扣押投标保函的风险，投标人可以在投标文件中充分展示自身的实力和信誉，提供充足的资质证明、财务状况等信息，并且在投标过程中与招标人进行积极的沟通和交流，以增加彼此的互信。另外，选择第三方保证保函也可以提高招标人对投标人的信任度。
在招标项目中，投标保函是一种重要的担保方式。扣押投标保函在特定情况下被采用，其目的在于保障招标人的权益和解决纠纷。投标人需要了解相关规范，积极维护自身利益，以减少扣押的可能性。
