投标保函是指在招标过程中，投标人为了向招标方证明其诚信和能力，提供给招标方的一种保证文件。这份文件通常由担保人出具，并对投标人提供相应的担保。
担保人是投标保函中关键的角色，他们是具备一定资信或能力的机构或个人。作为义务主体，担保人承担着保证投标人履行合同和支付履约保证金等责任的法律风险。
担保人的类型多种多样，可以分为金融机构、保险公司、担保公司以及政府机构等。他们根据不同的投标项目和需求，提供相应的担保服务。
金融机构包括商业银行、农村信用社等，他们有着雄厚的资金实力和丰富的经验，是许多招标方首选的担保人。金融机构通常提供保函、保证金等担保方式。
保险公司可以为投标人提供保证担保服务，其产品包括保证保险和履约保险等。保险公司是根据投标人的需求，通过签订合同来承担相应的风险责任。
担保公司是专门从事担保业务的机构，他们为投标人提供综合性的担保服务。担保公司通常根据投标项目的规模和特点，制定个性化的担保计划，并为招标方提供相应的保障。
在一些特殊情况下，政府机构也可以作为投标保函中的担保人。政府机构作为公信力较高的担保主体，可以为投标人提供强有力的支持和保障。
