工程保函金是指政府在承包商中设立的一种担保机制，旨在确保工程的圆满完成。承包商需要在项目开始前向政府提供一定金额的保函金作为担保，以应对可能的违约情况。
政府可以根据合同条款以及相关法律规定，在特定情况下动用工程保函金。这些情况包括但不限于承包商无法按时完成工程、违反合同约定或未能履行合同义务等。
政府在动用工程保函金前，通常会进行调查和评估确认承包商存在违约行为。如果确实存在违约行为，政府将根据合同约定和法律规定对工程保函金进行解冻，并使用其来弥补损失。
工程保函金的设立对承包商和政府都具有重要的作用和意义。对于承包商来说，提供工程保函金是一种信誉的体现，可以增强其与政府合作的可信度。对于政府来说，工程保函金可以确保工程的质量和进度，同时也可以保障国家利益。
政府动用工程保函金不仅可以保护政府的利益，还可以保护承包商的权益。如果政府没有相应的担保机制，承包商可能会面临无法获得应有款项的风险。而通过设立工程保函金，政府可以在确保项目成功完成的同时，也保证了承包商能够按照约定获得报酬。
为了更好地发挥工程保函金的作用，政府应该加强监管和管理，确保承包商遵守合同约定并按时完成工程。此外，政府还应制定明确的程序和规定，以便在必要时能够顺利动用工程保函金。
工程保函金作为一种担保机制，为政府与承包商之间提供了一定的保障和信任。通过合理运用工程保函金，政府可以维护国家利益，确保工程的顺利进行，并促进经济的发展。
