银行保函是指商业银行或其他金融机构为了帮助其客户，在合同履行过程中提供担保的一种金融工具。它是一种书面承诺，由银行代表委托人向受益人做出的担保承诺。
根据国际惯例和法律规定，银行保函通常有一个明确的有效期。这个有效期是保函发出之日起到一定时间之间的连续期间。
根据不同地区和国家的规定，银行保函的有效期可以有所不同，一般在1年到3年之间。
银行保函通常包括两个方面的内容：金额和时间。保函中应明确约定担保金额和有效期限。
在很多情况下，根据委托人的要求，银行保函的有效期可以延长，一般最长可延长到5年。然而，并非所有保函都可以开立12年。
一些特殊情况下，委托人可能需要较长时间的担保期限，例如在大型建设项目中，为了确保施工过程中的风险，可能需要长达10年以上的保函有效期。
不过，这种较长期限的保函通常会要求额外的承诺和抵押物作为担保。
开立保函的期限一般会受到银行内部规定、政府法律法规以及国际商业惯例的限制。非常长期的保函有效期可能存在一定的风险和不确定性，因此许多银行不愿意承担较长期限的担保责任。
同时，要考虑到各方的利益平衡，过长的保函有效期也可能对受益人造成不便。因此，在实际操作中，不是所有保函都能开立12年。
总体而言，银行保函的有效期一般在1年到3年之间，在特殊情况下可以延长到5年。但是开立12年的保函并不常见，可能需要满足特殊条件和额外的担保要求。
委托人在选择银行保函时，需了解相关规定和约定，并根据实际需要与银行进行协商，以确定保函有效期符合双方利益。
