工程保函是在工程项目中常见的一种担保方式。它是建筑企业向招标单位提供的一种财务担保手段。通常情况下，工程保函的目的是确保建筑企业能够按照合同要求完成工程，并且承担相应的责任。然而，在某些特殊情况下，发生了一些变故，导致工程无法完成，此时工程保函是否可以退还成为了关注的焦点。
如果工程保函对应的工程项目还未开始施工，双方可以商议解决办法。根据合同约定，如果工程保函尚未使用，建设单位可能会同意将保函退还给建筑企业。这主要取决于具体的合同条款以及双方的协商结果。
如果工程已经开始施工，但由于某些原因（如天灾、政府限制等）导致工程无法继续进行，可能会涉及到工程保函的退还问题。在这种情况下，建筑企业可以和招标单位商议，是否将部分或全部工程保函退还给建筑企业。双方可以根据实际情况进行协商，并在合同中明确约定相关条款。
如果工程按照合同要求完成，建筑企业通常无法要求退还工程保函。因为工程保函是提供给招标单位的一种财务担保手段，用于确保建筑企业能够履行合同责任。一旦工程完成，保函就可以被视作完成了其目的，因此无法退还。
在工程项目过程中，双方可能会发生争议，导致工程无法顺利进行。如果争议严重到需要解除合同的地步，建筑企业可以要求退还未使用的工程保函。但是，如果工程保函已经被使用，并且根据实际情况支付了相应金额，通常无法要求退还保函。
在大多数情况下，工程保函是无法退还的。只有在特殊情况下，根据实际发生的事件和合同约定，双方可以商议是否将工程保函退还给建筑企业。因此，在签署合同时，双方需要仔细阅读合同条款，并明确规定工程保函的使用和退款政策。
