履约保函（Performance Bond）是在合同签订过程中常见的一种担保方式。它作为一种银行担保，通常由承包商提供给业主或委托人，以确保在合同期限内，承包商能够按照约定履行相关义务。但在履行过程中，对于保函责任的承担却存在着不同的立场和争议。
履约保函是一份书面文件，由发行保函的银行向受益人承诺，在发生被保函所涵盖的违约情况时，支付索赔金额以弥补损失。保函一般具有以下特点：第一，它是一种单方面的担保，即只对受益人负责。第二，保函金额通常为合同总额的一定比例。第三，保函有效期限与合同履约期间相一致。
对于履约保函的责任划分，主要有两种观点。一种观点认为，由于保函是发行银行向受益人承诺的，因此银行应承担全部保函责任。另一种观点则持相反立场，认为在保函背后有着一份合同，发生违约时，责任应由违约方承担。
对于履约保函责任的争议，造成了一系列法律案件。在实践中，对于受益人来说，如果承包商不能按照合同条款履约，那么保函可以作为索赔工具。而对于承包商来说，如果受益人滥用保函权利，也可能会导致不必要的财务损失。
在保函的使用过程中，双方需要更加注重风险管理。对于受益人来说，需要明确保函的目的和权限，并避免滥用权利。对于承包商来说，需要充分了解保函的责任范围和条件，确保自己能够按时履行义务。
为了解决保函责任争议问题，一些权威机构提出了相关建议。例如，应制定明确的保函责任分配规则和标准条款，并加强监管，以防止滥用保函权利。
履约保函作为一种常见的合同担保方式，其责任划分并不完全清晰，存在争议。双方在使用保函时应注意风险管理，避免滥用权利。同时，政府和相关机构也应出台相应政策和规定，以维护合同秩序和公平交易。
