投标保函，也称为投标担保函，是在工程承包等投标过程中，为了确保投标人履行合同义务而提供的一种经济担保方式。通俗地说，就是投标人向业主或招标方提供的一种承诺，保证在中标后能够按照合同要求进行履约。
投标保函通常与投标文件一同提交给业主或招标方，作为投标可信度的体现。因此，一般情况下，投标保函是不可以退回的。毕竟，如果投标保函可以随意退回，投标人可能会滥用这一制度。
尽管大部分情况下投标保函不可退回，但在少数特定情况下，业主或招标方可能会同意退还投标保函：
由于投标保函通常具有一定的金额，如果退回会造成经济上的损失。为了避免这种损失，投标人可以采取以下措施：
投标保函一般情况下是不可以退回的，但也存在少数例外情况。为了减少经济损失，投标人需要在投标前认真考虑和评估自身能力，并与业主或招标方保持良好沟通。
