履约保函在项目建设期间起到了重要的作用，它是一种由承担工程或提供服务方向受益方提供的担保文件，用于确保合同双方按照约定履行各自的责任。然而，在一些情况下，承包方可能会选择不提交履约保函，这对项目的进展和质量可能产生负面影响。
在项目建设期间，承包商通常需要提供一份履约保函，以确保他们能够按时完成工程并达到质量标准。没有履约保函，受益方将无法获得相应的担保，并且在出现问题时可能面临许多困难。因此，履约保函的提交对于项目的顺利进行非常重要。
为什么承包商选择不提交履约保函呢？首先，一些承包商可能认为履约保函会增加他们的成本，因为它们需要支付额外的费用来获得担保。其次，一些承包商可能缺乏意识，没有意识到履约保函的重要性以及其对项目的影响。还有一些承包商可能具有不良信用记录，无法获得履约保函。这些原因导致了他们选择不提交履约保函。
没有提交履约保函会带来许多问题和风险。首先，受益方将无法获得相应的担保，一旦承包商出现问题无法完成工程，受益方将很难获得赔偿。其次，如果项目建设过程中出现质量问题或纠纷，受益方在没有履约保函的情况下将无法有效维权。此外，如果承包商无法按时完成工程，项目进度将受到延误，给整个项目的顺利进行带来困难。
针对承包商选择不提交履约保函的问题，可以采取以下解决措施。首先，加大对于履约保函的宣传和教育力度，提高承包商的意识和认识。其次，政府相关部门可以出台相关政策，要求承包商必须提交履约保函，以保证工程项目的质量和安全。同时，加强对承包商的信用评估工作，对于那些具有不良信用记录的承包商限制其参与项目建设。
履约保函在项目建设期间起着重要的作用，它保证了合同双方的权益，并确保工程能够按照约定方式进行。承包商选择不提交履约保函会给项目带来一系列问题和风险，因此需要采取相应的解决措施。只有通过加大宣传教育、相关政策和信用评估等手段，才能提高承包商的意识和认识，确保项目的顺利进行。
