随着经济的发展和市场竞争的加剧，工程建设项目的质量和安全问题越来越受到关注。为了确保工程项目按时完成，并保证承包商履行合同义务，通辽市采取了一系列的措施，其中之一就是推行工程履约保函制度。
工程履约保函是指由银行或保险公司出具的保函，用于确保承包商能够按照合同约定完成工程项目。保函主要包括履约保证金、质量保证金和安全保证金等内容，以确保工程质量、进度和安全。
工程履约保函的最大作用在于提供一种法律约束力，保证工程项目顺利进行。承包商在签订合同前需要向银行或保险公司缴纳一定数额的履约保证金，并提供相应的资料审核，以保障项目的顺利进行和完成。
工程履约保函具有一定的风险防范和监督作用。首先，履约保证金的缴纳让承包商面临一定的经济压力，确保其对工程项目质量、进度等进行有效监管；其次，银行或保险公司在签发保函前会对承包商进行严格审查，减少了合同纠纷的可能性。
为了提高工程建设项目管理水平，通辽市从2010年开始推行工程履约保函制度，并在各级工程项目中广泛应用。通过履约保证金的缴纳和相关监管措施，保证了工程项目的质量安全和进度计划的实施。
通辽市工程履约保函制度的实施在其他地区也取得了很好的效果。越来越多的地方开始关注工程建设过程中的质量和安全问题，并采取类似的措施以确保项目的顺利完成。
工程履约保函是一种有效的管理措施，能够保证工程项目按时完成、质量可靠。通辽市在履行各项法定职责的同时，重视工程建设项目规范化管理，为发展经济和维护社会稳定作出了积极的贡献。
