基本户投标保函是指企业根据法律要求，在参与招投标活动时提供给招标人的一种担保方式。招标人在评选投标人时，通常要求投标人提供一定金额的保证金，以确保投标人能够履行合同义务。而基本户投标保函则由企业通过银行出具，用于替代现金保证金，确保投标人遵守合同约定。
尽管基本户投标保函在实际招投标活动中广泛使用，但其真实性和可靠性却引发了一些质疑。首先，一些不良商家可能伪造保函，以此获取投标资格，并且难以追溯责任。其次，某些企业可能滥用保函制度，投标后故意违约并不退还保证金，进一步损害了诚信经营的原则。
为解决上述问题，有关部门可以采取以下措施。首先，加强对基本户投标保函真实性的审核，建立可靠的信用信息库，及时公示不良投标人名单。其次，企业在申请保函时，应提供真实、完整的证明材料，并承担相应法律责任。此外，相关法规可以规定一定的处罚措施，对故意违约的企业进行严惩。
基本户投标保函作为一种担保方式，具有一定的优势和劣势。优势在于方便快捷，减少了企业资金的占用，提高了流动性。同时，它也为企业赢得了更多的商机，降低了参与竞争的门槛。然而，基本户投标保函也存在劣势，例如滥用保函制度导致市场失信、虚假保函泛滥等问题。因此，监管部门需要加强对基本户投标保函的管理和监督。
在改革开放的背景下，招投标活动越来越频繁，基本户投标保函作为一种重要的担保方式，对于保证诚实守信、促进市场发展起到了积极的作用。然而，我们也不能忽视其存在的问题和挑战，只有通过加强监管和规范操作，才能更好地发挥基本户投标保函的功能。
