招投标开保函是指在招标过程中，中标方需向招标人提供一定金额的保函作为履约和质量保证。保函是由银行或保险公司出具的一种保证形式，确保中标方能够按照合同要求完成工程、提供产品或提供服务，并承担相应的责任。
招投标开保函对于招标人和中标方都起着重要的作用。对于招标人而言，它可以保障招标人的利益，确保中标方能够按照合同要求履约；对于中标方而言，它可以增强信誉，提高竞争力，同时也能够为中标方提供一定的风险保障，降低违约风险。
围标是指中标结果可能很明确，但招标人做出一些措施将潜在竞争者排除在外的行为。这种行为可能导致投标过程的不公平性，损害其他潜在竞争者的合法权益，不利于市场的公正竞争环境的形成。
围标现象会直接导致投标价格的提高，降低了整个招标流程的透明度和公正性。同时，围标也会限制市场上的竞争，减少中小型企业的参与机会，影响行业健康发展。
为了确保招标过程的公开、公平和公正，采取一系列有效的措施是必要的。
首先，加强监督与执法力度，对违反招投标法规定的行为进行处罚。同时，建立健全的招标监管体系，完善投诉举报渠道，鼓励并保护举报者的权益。
其次，加强信息公开和透明度，确保招标文件及相关信息的发布和公示达到公开透明的标准，减少围标操作的可能性。
此外，加强对招标人和投标人的培训和教育，提高对招标规则和操作程序的认知和理解，增强招标人对于投标市场的风险意识和合规意识。
围标现象是招投标过程中的一个严重问题，影响着公平竞争环境的形成。通过加强监督执法、信息公开和透明度的提升以及提高相关人员的合规意识，可以有效预防围标行为的发生，促进招投标市场的健康发展。
