在商业合作和项目实施过程中，履约保函被广泛应用。然而，有时候银行却会拖延或拒绝出具履约保函，这给商家和投资者带来了一系列问题。
根据相关法律规定，银行作为金融机构，应履行出具履约保函的内部程序，并根据合同法和信用证的相关规定，以自己的声誉为约束力，向申请人提供必要的保证。如果银行不履行这项义务，其将对申请人造成严重的损失，并需要承担相应的法律责任。
银行可能会因为风险控制的考虑而拒绝出具履约保函。银行在出具履约保函前，通常会进行严格的审核程序，评估合同方的信用状况、项目可行性等因素。如果银行认为相关风险太高，便有可能选择不予出具履约保函。
有时，银行或许对申请人的信誉存在疑虑，从而拒绝提供履约保函。银行会考虑申请人的还款记录、经营实绩等因素，以确定其信用水平。如果银行认为申请人信用不佳，可能会选择不给出具履约保函。
银行在提供履约保函时，也有可能受到来自外部环境的客观限制和内部资金短缺的影响。比如，银行可能会面临监管部门的报备要求、风险资本的压力等，这些因素都可能导致银行无法满足申请人的需求。
如果银行不给出具履约保函，申请人可以采取以下措施来解决问题。首先，可以与银行协商并提供更多的信用证明，以增加银行对申请人的信任。其次，可以考虑向其他银行提交申请，寻求替代的履约保函提供方。最后，如果银行拒绝提供保函的行为涉及违反法律规定，申请人可以寻求法律途径来维护自身权益。
银行不给出具履约保函会对商家和投资者造成一系列的问题和障碍。在与银行沟通合作过程中，申请人需要了解相关的法律义务和责任，并积极采取措施寻求解决方案，以确保项目顺利进行。
